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[资讯] “史上最严的食品安全法”下月起生效

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发表于 2015-9-26 14:37:17 | 显示全部楼层 |阅读模式

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胶州市食药监局工作人员进超市检查。(资料图)



  近日,记者从胶州市食品药品监督管理局了解到,新修订的《中华人民共和国食品安全法》将于今年10月1日起施行。这部新法被各界称为“史上最严的食品安全法”,该法对保健食品、网络食品交易、食品添加剂、食品案件查处力度等当前食品监管中存在的难点问题都有涉及,成为新法修订的亮点。

  食品网上交易要实名登记

  “网上买食品,卖家不赔偿咋办?”记者了解到,新修订的《食品安全法》第六十二条中,明确指出网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。

  “此前的《食品安全法》中,对食品网上交易并未有所涉及。而新《食品安全法》的规定有了明确的说法。强调了第三方平台的责任,不仅要审查许可证,对违法商户还要及时制止、报告、停止服务,这会促使第三方平台加强审核。”胶州市食药监局的工作人员告诉记者。据介绍,消费者向第三方平台举报入网经营者有违法行为并有确切证据,第三方平台应该进行调查,并承担起法律规定的义务。“新法实施后,网购各方的法律责任将更明确,消费者维权难度降低,可避免被‘踢皮球’的尴尬。”

  除了食品网上交易实名外,生产食品添加剂也有了新的规定。在新修订的《食品安全法》第三十九条中,明确提出要对食品添加剂生产实行许可制度。“从当前来看,国家只针对食品生产、经营设立了许可制度,没有为食品添加剂生产设立专门的许可制度,所以这一新增制度很有必要。”市食药监局工作人员说。

  保健食品标签要写明成分含量

  “不少中老年人往往在消费保健食品时出现纠纷,往往被商家所谓的治疗功能给迷惑,新法现在明文规定保健食品标签要写明成分含量,说明书等不得涉及疾病预防、治疗功能。”据介绍,新修订的《食品安全法》第七十八条指出:保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或者备案的内容相一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。

  针对保健食品的标签、说明书,食品安全法修订中给予了及时关注。现在以法律的形式要求标明含量,能有效保障保健食品消费者的知情权。同时,这一条款要求保健食品的说明书、标签声明“本品不能代替药物”,对于一些不具备足够知识的消费者,也能防止他们被欺骗。

  实行食品安全全程追溯

  “从目前食用农产品质量安全管理情况来看,农产品质量安全法不仅未对食用农产品作出明确定义,监管标准也没有从安全性、营养性等方面区分于其他农产品,极易导致在食品安全监管源头上出现薄弱环节。”胶州市食药监局工作人员说,新法将“食用农产品”定义为“供食用的源于农业的初级产品”,并规定:食用农产品的质量安全管理,遵守农产品质量安全法的规定,但是,食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的,应当遵守本法的规定。

  实行食品安全可全程追溯,是社会各界一直呼吁的问题。新法规定:食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。

  新法规定:食用农产品批发市场配备检验设备和人员,或者委托食品检验机构,对进场行使的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料,应当符合食品安全国家标准。

  严惩重处食品安全违法行为

  据介绍,此次修改《食品安全法》,建立了最严格的全过程监管制度,建立了最严格的各方法律责任制度,而且对生产经营企业有了最严厉的处罚制度,对失职渎职的地方政府官员和监管部门也实行了最严肃的问责,对一些检验检测部门也实行了最严厉的追责制度。

  修改后的《食品安全法》在对违法行为的查处上做了很大的改革。首先要求执法部门对违法行为进行判断,是不是构成刑事犯罪,如果构成犯罪,就直接由公安部门进行侦查,追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪,则由行政执法部门进行行政处罚。这一条充分体现了这次法律修改的原则,也回应了广大社会公众的关切。

  另外,新法强化对违法犯罪分子惩处的力度,因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营的管理工作。第二条,强化了行政法律责任的追究,新增加了行政拘留的处罚。针对有些违法者不怕罚,但是怕关,怕抓人的情况,新法对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒高毒农药等屡禁不止的严重违法行为,增加了行政拘留的处罚。

  此外,新法大幅度提高了行政罚款的额度。比如对生产经营添加药品的食品,生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为,新修改的《食品安全法》规定将最高处罚从货值金额的10倍提高到了30倍,处罚的力度大幅提高。

  记者了解到,新法一百四十八条规定:“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。”业内人士认为,“增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元”这一兜底条款,有助于鼓励消费之维权。“一般食品价格都比较低,十倍赔偿可能也不过百元钱,很多消费者因此没有维权积极性,但这一兜底条款将最低赔偿额提高到1000元,较高的维权收益应该会鼓励消费者积极维权。”

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